Соглашение США с венесуэльской North American Blue Energy Partners (Nabep), о котором Дональд Трамп объявил в августе 2026 года, может столкнуться с серьезными юридическими и организационными препятствиями. По замыслу администрации, американская сторона должна получить участие в одной из крупнейших частных нефтяных компаний Венесуэлы, а добыча будет использоваться, в частности, для пополнения стратегического нефтяного резерва США.

Расследование The Guardian показало, что заявленные условия сделки расходятся с рядом положений венесуэльского законодательства и вызывают сомнения у специалистов по американскому праву. Кроме того, пока неясно, каким образом будет организована закупка и транспортировка нефти, а также какое ведомство США юридически станет держателем предусмотренного соглашением участия.

Доля Пентагона и полномочия OSC

Трамп и представители его администрации заявляли, что Управление стратегического капитала (OSC) при Пентагоне получит 35% Nabep. В письменном брифинге для членов комитета по вооруженным силам, с которым ознакомилась The Guardian, однако, говорится о варрантах — правах приобрести акции в будущем, а не о непосредственном владении долей.

Эксперты, опрошенные изданием, считают, что закон, создавший OSC, не наделяет управление полномочиями инвестировать в акции частных компаний. Профессор права Эшли Дикс заявила, что конгресс, судя по всему, не предоставлял OSC таких полномочий. Представитель Пентагона в августе также говорил, что управление не приобретает доли в частных компаниях.

По данным бывшего сотрудника ведомства, знакомого с проектом, предполагаемое участие может быть оформлено через другое подразделение Пентагона — Industrial Base Analysis and Sustainment. Его официальная задача заключается в укреплении оборонно-промышленной базы США, а не в работе с нефтяными активами. Такая конструкция, как отмечают собеседники The Guardian, усиливает сомнения инвесторов в законности и прозрачности соглашения.

Разночтения в сроках и структуре соглашения

Отдельный вопрос связан со сроком действия договора. Сообщения о соглашении на 100 лет противоречат венесуэльскому законодательству, заявили специалисты. По словам венесуэльского юриста Хосе Игнасио Эрнандеса, закон разрешает договоры о разработке нефтяных ресурсов сроком не более 25 лет. Венесуэльские власти, как сообщает The Guardian, также называли именно 25-летний срок.

Есть расхождения и в описании самого документа. Дональд Трамп говорил, что США заключили соглашение с Венесуэлой. Госдепартамент, напротив, называет его частной договоренностью с частной компанией и утверждает, что временное правительство страны не участвовало в переговорах. Администрация также заявляет, что большинство членов совета директоров зарегистрированной на Барбадосе Nabep будут гражданами США.

Госдепартамент, согласно представленным условиям, получит право покупать по себестоимости 20% всей нефти, добытой Nabep. При этом механизм таких закупок, маршруты поставок и сроки их начала публично не разъяснены. Эксперты считают, что венесуэльская нефть не сможет в обозримом будущем пополнить стратегический резерв США, несмотря на заявления Трампа.

Роль Алехандро Бетанкурта

Ключевой фигурой в сделке стал владелец Nabep Алехандро Бетанкурт Лопес. По данным The Guardian, 46-летний предприниматель учился в Массачусетсе, владеет недвижимостью в Испании, Великобритании и Нью-Йорке, а также имеет опыт работы в энергетике. В начале сентября госсекретарь Марко Рубио говорил о его опыте в нефтяном бизнесе.

Бетанкурт ранее фигурировал в расследованиях и судебных материалах, связанных с обвинениями в коррупции и отмывании денег. При этом он никогда не был осужден или привлечен к уголовной ответственности за преступление. Его адвокат отверг утверждения о том, что предприниматель поручал или поощрял дачу взяток, а также заявил, что власти США не объявляли его обвиняемым или официальной целью расследования.

Собеседники The Guardian утверждают, что к участию Бетанкурта в сделке мог иметь отношение частный партнер Марко Рубио. Представители администрации США не раскрыли всех деталей переговоров. Непрозрачность условий, правовые сомнения и отсутствие ясного механизма поставок, по словам экспертов, могут отпугнуть крупные нефтяные компании и инвесторов.

Политический контекст

Соглашение было объявлено после январской операции американских сил в Венесуэле, в ходе которой, согласно представленным материалам, был захвачен президент Николас Мадуро. После этого президентом страны стала Делси Родригес. В последующие месяцы администрация США расширила энергетическую повестку в отношении Венесуэлы, включив в нее также стратегическое внимание к минеральным ресурсам страны.

The Guardian отмечает, что Трамп на протяжении десятилетий высказывал заинтересованность в получении доступа к нефтяным ресурсам других стран после военных конфликтов. Однако применить подобную идею на практике в отношении венесуэльской нефтяной отрасли оказалось значительно сложнее: заявленные права американской стороны, срок договора и перспективы поставок пока остаются предметом споров.