Конгресс Испании 29 сентября возобновит рассмотрение законопроекта о защите несовершеннолетних в цифровой среде. Центральная мера документа — ограничение доступа к социальным сетям для детей младше 16 лет. При этом формулировки проекта связывают запрет прежде всего с платформами, где распространяется вредный для детей и подростков контент: такие сервисы должны будут подтвердить соответствие требованиям регулятора.

Законопроект пока не вступил в силу. Во вторник обсуждение пройдёт в рабочей группе Комиссии по юстиции. Затем документу предстоит рассмотрение на уровне комиссии, голосование в пленарном заседании Конгресса и прохождение Сената.

Какие условия предъявят платформам

Согласно проекту, несовершеннолетние до 16 лет смогут пользоваться только теми платформами, которые будут допущены Национальной комиссией по рынкам и конкуренции Испании — CNMC. Кроме того, потребуется прямое разрешение родителей или законных представителей.

Доказывать безопасность сервисов должны будут сами цифровые платформы. От них потребуют подтвердить, что они:

  • не используют механизмы и дизайн, способствующие зависимому поведению;
  • не подвергают несовершеннолетних вредному контенту или опасным моделям поведения;
  • защищают персональные данные и частную жизнь пользователей;
  • предоставляют эффективные средства против нежелательных контактов.

Таким образом, проект переносит основную ответственность за безопасность цифровой среды с семей на технологические компании. Министр по делам молодёжи и детства Сира Рего заявляла, что именно платформы должны обеспечить безопасные условия, а доступ детей к цифровой среде должен быть постепенным и сопровождаться необходимыми гарантиями.

Ответственность за алгоритмы

Поправки, согласованные Социалистической партией и партией «Сумар», предусматривают изменения в Уголовном кодексе. Отдельным преступлением может стать использование алгоритмов для усиления распространения опасного контента.

В перечне упоминаются материалы, подстрекающие к самоубийству или самоповреждению, изображения сексуального насилия над детьми, сексуальные дипфейки и контент, связанный с преступлениями на почве ненависти. Уголовные последствия также могут наступить для руководителей компаний, если они знали о вредном эффекте алгоритмов и не предприняли действий.

Проект предусматривает ответственность и за игнорирование распоряжения удалить незаконный материал, если оно вынесено судом или административным органом. Эти положения пока являются частью рассматриваемого текста и могут быть скорректированы в ходе дальнейшего прохождения закона.

Испанская инициатива в европейском контексте

Испанское обсуждение проходит на фоне новых предложений и решений в других европейских странах. 16 сентября председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о предложении ограничить доступ к социальным сетям для детей младше 13 лет во всём Евросоюзе. Для подростков предполагался поэтапный доступ: до 15 лет — через специальные аккаунты, устанавливаемые и контролируемые родителями, а в возрасте от 15 до 18 лет — через интерфейс с дополнительными мерами безопасности.

Во Франции, как сообщается, летом 2026 года был окончательно принят запрет на социальные сети для лиц младше 15 лет. Его поэтапное внедрение ожидается до 1 января 2027 года. Испанский законопроект пока находится на промежуточной парламентской стадии и не устанавливает действующих ограничений.

Представители испанского правительства одновременно подчёркивают, что речь идёт не только о запрете. Среди сопутствующих мер называются просвещение семей, сопровождение детей и создание более безопасных альтернатив цифровым платформам.